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在安委会第四次全体(扩大)工作会议上的讲话
信息发布人:郑莉 作者: 来源: 更新时间:2018-01-10

 

 李兆臣

20171222日)

 

同志们:

这次会议是市安委会在本年度召开的最后一次全体工作会议,选择今天这个时间节点召开会议的主要目的,就是要给大家提神醒脑,鼓气加劲,动员各部门、各单位进一步统一思想,提高认识,时刻紧绷安全生产这根弦,采取切实有力措施,确保岁末年初及两节期间全市安全生产形势保持总体稳定。

总体看,年初以来,在市委、市政府的正确领导下,各相关部门密切配合、协调联动、扎实工作,使全市安全生产形势实现了持续稳定好转,为全市各项事业持续、健康、快速发展提供了强有力的安全生产保障。但在取得成绩的同时,我们还要看到,工作中还存在全民安全生产意识不强,习惯性违章时有发生;部分单位安全生产管理体制不健全,安全生产教育走形式、走过场,隐患整改不彻底;部分生产经营单位重效益、轻安全,安全生产主体责任落实不到位等一些不容忽视的问题,可以说,我市的安全生产形势依然严峻,与上级的要求、人民群众的期盼还有一定的差距。

安全生产工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展稳定大局。当前,黑河两会召开在即,两节及省和国家两会等维稳安保敏感期日益临近,人员流动逐渐增大,各类不稳定因素相应增加,又到了消防、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等安全生产事故的易发期、多发期,容不得我们有丝毫的麻痹大意。特别是近期,国务院安委会办公室、公安部及省安委办、黑河市政府相继召开了消防安全专题视频会议、推进今冬明春火灾防控工作会议,下发了《关于切实做好岁末年初安全生产大检查工作的通知》等工作文件,对切实做好岁末年初安全生产相关工作提出了明确要求,我们要坚决贯彻落实好国家、省和黑河市各项工作要求,牢牢把握责任落实、检查整改和机制建设这三个重要环节,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,持之以恒地抓好各项安全措施落实,坚决防范遏制各类安全事故的发生,为经济社会加快发展营造良好的安全环境。下面,就做好近期安全生产工作,我讲三点意见:

一、强化组织领导,全面推进落实安全生产责任制。

抓好安全生产工作,关键在于责任落实。大家务必要以对群众负责、对事业负责、对自己负责的正确态度,切实把安全生产工作作为一项重要政治任务来抓,确保不出任何闪失和问题。要确保领导责任落实到位。各部门、各单位主要领导要切实承担起安全生产第一责任人的责任,建立健全领导班子成员党政同责、一岗双责制度和包保责任制。主要领导要定期召开会议,专题研究本行业系统、领域的安全生产形势,组织解决安全生产重点难点问题;分管领导要靠前指挥,深入重点场所和重点环节进行检查,及时发现问题,及时跟进解决。要确保部门监管责任落实到位。行业主管部门要按照管行业必须管安全谁主管、谁负责,谁审批、谁负责的原则,加强对本行业、本领域安全生产工作的管理和指导,认真履行安全生产监督管理责任;各乡镇、街道办事要切实担负起行政区域内的安全生产监管职责,做到守土有责、守土尽责,真正把安全生产工作纳入重要议事日程,保证本辖区内安全生产形势平稳。三要确保企业单位主体责任落实到位。坚持企业单位出资人、法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人的规定,督促企业单位严格落实安全生产主体责任,加大资金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原则,大力推进安全标准化建设,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援四到位要确保企业单位职工岗位责任落实到位。严格执行企业单位员工全员安全生产培训和先培训后上岗、持证上岗等制度,全面提高单位四个能力建设水平,将安全生产责任层层分解、压实落靠到具体岗位和具体人员,不留死角盲区。

二、抓牢关键环节,强力推进岁末年初安全生产大检查。

抓好安全生产工作,核心在于严查严治。要以消防、道路交通、危险化学品和烟花爆竹等行业领域为重点,强化措施,严格执法,强力推进岁末年初安全生产大检查,坚决预防和遏制较大以上安全生产事故发生。从即日起,重点开展五项内容专项检查:一要强力推进消防安全大检查。随着圣诞、两节的到来,生产生活用火、用电、用气、用油量急剧增长,社会活动、节庆活动增多,人流、物流量增大,诱发火灾事故的因素明显增加。各单位、各部门深刻吸取近期省内外发生的火灾事故教训,按照国家、省和黑河市关于消防安全、推进今冬明春火灾防控工作系列会议要求,立即着手开展圣诞、元旦期间消防安全检查。安监、文广、市场监督、公安、消防等部门,要重点针对人员密集场所、易燃易爆单位、老旧住宅、农村村屯等火灾高风险场所及小学校或小幼儿园、小餐馆、小旅店、小网吧、小生产加工企业等九小场所实施消防安全专项整治和生产安全专项整治,对所有发现的火灾隐患和违法行为,一律上限处罚,以最严厉的处罚,提高单位违法成本,确保不发生消防安全事故。对违章作业的小生产加工企业,该停业整顿的,必须停业整顿,该关闭取缔的,坚决关闭取缔。要强力推进道路交通安全大检查。严格落实政府法定、职能部门监管、客运企业主体三项责任,强化车辆的源头管理、路面管控、恶劣天气应急处置、交通安全宣传教育四项措施,进一步加强对道路交通安全形势的分析研判。公安交警、路政管理、交通运政、农机监理等相关部门,要针对北方季节特点及路况条件,在道路交通事故易发区域和多发时段,合理安排人员力量,加强道路巡查管控,最大限度地把力量投向路面,完善防控网络。依法狠罚重处超员超速、超载超限、无证驾车、抢超强会、酒后驾驶和低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为,从重打击非法客运,始终保持严管重治的高压态势,着力消除道路交通安全隐患。三要强力推进危险化学品运输安全大检查。重点要从严厉打击非法承运危险化学品、严厉打击违规发货或非法充装危险化学品,严格整治危险化学品运输车辆、罐体非法生产、改装等问题,严格整治道路危险化学品运输违法行为四方面入手,对发现的非法违法行为零容忍,用足、用好法律手段,严管重罚、上限处罚,该停业的停业,该关闭的关闭,该吊销的吊销,该降级的降级,对构成犯罪的,依法追究法律责任。四要强力推进烟花爆竹安全大检查。安监、公安、交通、市场监督、综合执法等烟花爆竹联席会议成员单位,要认真履行各自职责,进一步加强烟花爆竹经营企业安全监管,对超存超储、无证经营或超许可范围经营等违法行为要重点打击,确保两节期间烟花爆竹储存运输、销售燃放安全。五要强力推进特种设备安全等其它方面安全大检查。市场监督部门要加强对商场内娱乐设施,商场、办公楼和住宅楼电梯和锅炉等设施设备的检查检测,确保性能良好,安全可靠。住建部门要开展建筑工地冷封闭期间和复工前安全大检查,严格把好复工验收关。通信、供电、供水和供热部门要认真做好设施设备的安全检查,制定周密应急方案,做好维修维护,保证两节期间群众安心过节。

三、健全工作机制,有效防范遏制安全生产事故发生。

抓好安全生产工作,基础在于事前预防。一要健全日常防控机制。全面开展安全风险识别和隐患排查治理,全面梳理影响安全生产各种风险,掌握风险源、风险点、危险源和事故隐患的种类、数量、状况,建立排查、登记建档制度。加强对安全生产形势的整体研判、动态监测,及时发现苗头性、倾向性问题。完善道路交通安全生产、人员聚集场所消防安全等工作方案和应急预案,组织开展专项演练,保证及时有效地实施应急救援工作,最大程度维护人民群众的生命安全和社会稳定。建立完善重大安全隐患公告和整改跟踪督办制度,对发现的问题和隐患必须限期整改到位。二要健全宣传教育机制。要充分发挥各类媒体,特别是手机微信等新媒体的作用,采取专版、专栏、定期推送信息等宣传方式,大力普及安全生产常识、火灾逃生自救知识和初起火灾扑救方法,使安全生产宣传真正深入到农村、社区、企业、学校和家庭,切实提高全民安全生产意识和素质。三要健全安全保障机制。完善相应制度机制,加快推进公共安全由事后处理事前预防转变。加强安全监管队伍建设,尤其是各乡镇和街道办事处安全监管站建设,充分发挥安全监管职能作用,保证及时发现和科学有效应对各类事故。

同志们,做好岁末年初全市安全生产工作,任务艰巨,责任重大。大家要进一步增强工作的责任感和紧迫感,克服麻痹思想和侥幸心理,按照市委、市政府的要求和部署,迅速行动起来,认真开展好安全生产各项工作,坚决预防和遏制较大以上事故发生,确保两节期间全市安全生产形势稳定,为全市经济社会发展营造安全和谐的良好环境。

 

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