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在全市领导干部会议上的讲话
信息发布人:郑莉 作者: 来源: 更新时间:2017-12-08

黄 士 伟
(2017年10月30日)


同志们:
    党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。党的十九大报告举旗定向、高屋建瓴、博大精深、求真务实,是一份高瞻远瞩的政治宣言,是一份守正出新的理论巨作,是一份科学务实的行动纲领。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,通过了十八届中央委员会的报告、十八届中央纪委的工作报告和党章修正案。十九届一中全会选举产生了新的中央领导机构,习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席,充分体现了全党全军全国各族人民的共同心愿。以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是党和国家事业的主心骨,必将团结带领全党全军全国各族人民,决胜全面建成小康社会,奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
    刚才,清利同志、兆臣同志分别传达了十九大报告精神和十八届中央纪委工作报告、党章(修正案)、十九届一中全会精神。下面,就学习宣传贯彻党的十九大精神,我讲四点意见。
    一、充分认识党的十九大的重大意义,增强开启新征程、夺取新胜利的决心和信心
    党的十九大是以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的一次历史性盛会,在党和国家发展历程中具有划时代和里程碑意义。
    一是具有重大政治意义,勾画了中华民族伟大复兴新蓝图。大会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,实现了党的中央领导集体的又一次新老交替,充分反映了我们党兴旺发达、后继有人,为党和国家事业继往开来、长远发展提供了坚强政治保证。大会主题鲜明,短短68个字,开宗明义宣示了我们党要举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标这一系列带有根本性的重大问题,在新的历史起点上描绘了实现伟大梦想的宏伟蓝图,在中华民族伟大复兴的征程上树立起一座新的历史丰碑,是激励全党全国各族人民迈进新时代、开启新征程、续写新辉煌的政治宣言。核心凝聚力量,梦想引领前行。只要我们坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚定不移走中国特色社会主义发展道路,不忘初心、牢记使命,就一定能够让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
    二是具有重大历史意义,推动了中国特色社会主义进入新时代。大会指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这一重大政治判断,是我们党立足改革开放近40年发展历程、立足党的十八大以来发生的历史性变革作出的一项关系全局的战略考量,标注了历史与未来汇合转折、全面小康与现代化承接递进的时代坐标,开启了中国特色社会主义发展新纪元。这次大会不仅在我们党的历史上具有重大意义,在中华人民共和国发展史、中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史上都具有重大意义。大会时隔36年,再次重新定位我国社会主要矛盾,指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,体现了对世情国情党情变化的深刻认识,彰显了以人民为中心的发展思想,使我们对发展的新起点、肩负的新任务、面临的新要求有了更加清晰的认识。历史方位决定基本方略,主要矛盾决定根本任务。只要我们顺应新时代完善发展战略和各项政策,紧扣新矛盾推动各项事业全面发展,就一定能够在新的历史起点上把中国特色社会主义继续推向前进。
    三是具有重大理论意义,开辟了马克思主义中国化新境界。党的十九大的最大亮点和最重要历史性贡献,就是科学提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,并将其纳入党章、确立为我们党必须长期坚持的指导思想。这一思想,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代问题,把我们党对中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到了新高度,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化的又一次历史性飞跃,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的思想武器和行动指南,必须长期坚持并不断发展。新时代催生新理论,新理论引领新实践。只要我们坚定贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚持用理论创新成果指导新的实践,就一定能够推动党和国家事业取得新的历史性成就。
    四是具有重大实践意义,开启了全面建设社会主义现代化强国新征程。党的十九大站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,提出了在全面建成小康社会的基础上,分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标。第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个新时代中国特色社会主义发展的战略安排,明确了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图和任务书,是对“三步走”战略目标既一脉相承又与时俱进的深化和推进,彰显了以习近平同志为核心的党中央运用战略思维、进行战略谋划的高超政治智慧和驾驭全局能力。伟大的事业在承前启后中推进,伟大的目标在接续奋斗中实现。只要我们咬定青山不放松,撸起袖子加油干,奋力开启新征程,就一定能够谱写出全面建设社会主义现代化强国的壮丽篇章。
    二、深刻领会党的十九大的精神实质,准确把握开启新征程、夺取新胜利的正确方向
    党的十九大内涵丰富、博大精深,我们要准确把握党的十九大文件提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,真正学思践悟,做到学在深处、干在实处、走在前列。
    一要深刻领会过去五年党和国家事业发生的历史性变革。十九大报告从经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、人民生活不断改善、全面从严治党成效卓著等10个方面,全面总结了党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。这其中党的面貌发生的历史性变化,是党和国家事业历史性变革中最突出最显著的变化。我们之所以能够取得历史性变革和巨大成就,关键在于有习近平总书记这个坚强领导核心为全党掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心,坚定不移跟党走。  
    二要深刻领会中国特色社会主义进入新时代的历史方位。十九大报告界定了我国发展新的历史方位,就是中国特色社会主义进入了新时代。这个新时代是承前启后、继往开来,在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活,逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国发挥负责任大国作用,日益走近世界舞台中央,不断为人类作出更大贡献的时代。这是以习近平同志为核心的党中央准确把握世界大势和中国特色社会主义发展实践,深刻洞察中国社会的主要矛盾变化而作出的指引中国人民继往开来、接续奋斗、实现中国梦的重要判断。我们必须充分认识我国仍处于社会主义初级阶段这个当代中国最大国情、最大实际,顺应人民群众对美好生活的向往,认真贯彻新发展理念,深入研究和把握经济社会发展规律和阶段性特征,着力解决好不平衡不充分发展的问题,努力在提升发展质量和效益,推动人的全面发展、社会全面进步的进程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
    三要深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,中国共产党一经成立,就义无反顾肩负起这一历史使命。在一代又一代中国共产党人矢志不渝的奋斗下,今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,伟大斗争是强大动力,伟大工程是组织保证,伟大事业是前进方向,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们要不忘初心、牢记使命,进一步增强政治责任感和历史使命感,把“四个伟大”作为一个整体,贯通起来把握、结合起来推进。要高举旗帜、坚定信心,头脑清醒、居安思危,以新的精神状态和奋斗姿态,一往无前地向着中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进。
    四要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义。习近平新时代中国特色社会主义思想浩瀚深邃、博大精深,既是全党智慧的结晶,又集中展现了习近平总书记的巨大理论勇气、超凡政治智慧、远见卓识和独创思想,开辟了中国特色社会主义理论体系新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想主要体现在十九大报告提出的“八个明确”和“十四个坚持”中。“八个明确”回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,“十四个坚持”构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、理论品格、科学内涵和指导意义,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到推动北安全面振兴发展的全过程,体现到党的建设各方面。
    五要深刻领会新时代中国特色社会主义发展的战略安排。十九大报告明确了新时代中国特色社会主义“两步走”奋斗目标,并围绕实现这个奋斗目标,从贯彻新发展理念,建设现代化经济体系;健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;加快生态文明体制改革,建设美丽中国;坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;坚持“一国两制”,推进祖国统一;坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体等方面作出了战略部署,这是在综合分析国际国内形势和发展条件之后作出的重大决策。习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时强调,新时代要有新气象,更要有新作为,2018年、2019年、2020年、2021年4个重要时间节点是我们工作的坐标,并作出展望,发出号召。我们要坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务,一步一个脚印地坚定不移深化改革开放,扎实推动各项事业全面发展,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
    六要深刻领会新时代全面从严治党的总要求。十九大报告明确了党的建设的主线、统领、根基、着力点、主要任务和根本目标,并从把党的政治建设摆在首位、用新时代中国特色社会主义思想武装全党等八个方面作出了具体部署,科学回答了新时代建设一个什么样的党、怎样建设党的重大问题,充分体现了党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,对于解决党内存在的突出问题,把党建设得更加坚强有力,具有很强的理论指导性和现实针对性。大会通过的中纪委工作报告,实事求是总结了在党中央坚强领导下,各级纪律检查机关推进全面从严治党的实践探索、重要成效、工作体会,对今后五年提出了思想性、战斗性、指导性很强的工作建议,充分体现了全面从严治党的新要求。大会通过的党章(修正案),体现了十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。我们要牢记全面从严治党永远在路上,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好,切实维护党章的严肃性和权威性。要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,坚持不懈改进作风,努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
    三、精心组织党的十九大精神学习宣传,凝聚起开启新征程、夺取新胜利的磅礴力量
    学习宣传贯彻落实党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。各单位各部门要按照党中央部署要求,根据省委和黑河市委安排,迅速掀起学习宣传热潮,切实把全市党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到十九大确定的目标任务上来。
    一要强化理论武装,学深悟透核心要义。要引导广大干部群众原原本本、原汁原味学习好党的十九大报告、党章修正案、中纪委工作报告和习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神,准确领会把握党的十九大报告和主要讲话精神的思想精髓、核心要义。组织部、党校要尽快制定党的十九大精神培训计划,要在全面系统的基础上,针对中央、省市委部署的学习重点、关键精神,对科级以上领导干部轮训一遍。近期,市委理论学习中心组要安排一次集中学习,市级领导干部要带头深入学习十九大精神,带头撰写研讨发言材料。基层党组织要面向全体党员开展多形式、分层次的学习培训,切实做到铺满盖严。各单位各部门主要负责同志,要先学一步、学深一层,作好示范、当好表率。同时,要认真抓好本部门的学习,不走过场,务求实效。
    二要强化宣传发动,营造浓厚舆论氛围。各党委(党组)特别是宣传部门要组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,在全社会形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。要坚持全媒体作战、全方位发力,报纸、电视、广播等传统媒体要推出一批有分量的深度报道和理论文章,增强舆论的引导能力。要积极开展网络宣传,引导好网上舆论,形成网上正面宣传的强势。要及时宣传各单位各部门学习贯彻的具体举措和实际行动,宣传基层干部群众学习落实动态和典型事迹,推出一批生动鲜活的报道。要做好省委和黑河市委宣讲团到我市宣讲组织工作,邀请知名专家学者到我市作专题辅导报告。要深入城乡基层开展宣讲活动,找准理论与实践的结合点,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实,推动党的理论创新成果走近群众,凝聚党心民心、扩大社会共识。
    三要强化学以致用,坚决做到知行合一。广大党员干部要把学习宣传党的十九大精神,与正在推进的“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿结合起来,与贯彻落实习近平总书记对我省的重要讲话精神和省、黑河及我市党代会精神结合起来,在干中学、在学中干。要聚焦关系北安长远发展的重大问题、群众关注的热点难点问题,深入开展调查研究,从党的十九大精神中找到振兴发展的路径、解决问题的方法。要紧密结合我市发展实际,自觉把党的十九大精神融入工作实践,全面增强各项本领,认真对表对标,一张蓝图绘到底,以钉钉子精神统筹抓好工作落实。要准确把握不同行业党员干部群众的思想动态,加强正面引导,切实把党的十九大精神刻在骨子里、融入血液中,真学真懂真信真用,形成推进振兴发展的强大正能量。
    四、以党的十九大精神为引领,谋划和推进好开启新征程、夺取新胜利的各项工作
    当前,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾出现新变化。我们一定要切实肩负起党在新时代的历史使命,积极回应新时代提出的新要求,在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,同全党全国人民一道奋力谱写现代化新征程的壮丽篇章。
    一是完善发展思路,紧密衔接十九大战略安排。以党的十九大为新起点,我们迈进实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。未来5年,第一个百年目标要实现,第二个百年奋斗目标要开篇。一些重要时间节点,清晰标示出工作坐标。我们要根据党的十九大提出的2020年、2035年、本世纪中叶3大阶段目标,对全面振兴发展的思路、目标重新作出战略性调整安排;对2018年、2019年、2020年、2021年4个重要时间节点的工作作出系统谋划部署,这4年我们将分别迎来改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、全面建成小康社会、中国共产党成立100周年,一定要把我们工作的坐标定位好、各项改革发展的任务落实好,为实现全面振兴发展奠定好的基础,为我国基本实现现代化和建成社会主义现代化强国作出北安应有的贡献。当前,各单位各部门要深入开展调查研究,集中各方面智慧和力量充分论证,把3个重要阶段、4个重要时间节点的目标和任务确定好,使之与党的十九大战略安排高度契合。
    二是创新发展举措,找准历史方位和工作重心。十九大报告从十四个方面,从经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、国防、党建等等,对今后的各项工作的基本方略做了具体的阐释和论述,为新时代党和国家事业发展指明了方向,为我们做好各项工作提供了遵循。报告提出,加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,深化改革加快东北等老工业基地振兴;实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态屏障安全体系;严格保护耕地,建立市场化、多元化生态补偿机制;加强水利、铁路、公路、航空、管道、物流等基础设施网络建设;实施乡村振兴战略,完善农业支持保护制度;坚决打好精准脱贫攻坚战;发展健康产业,推进医养结合,等等。这些,都与我们北安的建设和发展息息相关,为我们贯彻落实黑河市六次党代会精神,实现市十七次党代会确定的目标任务,创造了新的机遇和条件。各单位各部门一定要对十九大报告进行深入研究,结合党在新时代的总体部署,找准各自的工作定位,从承担的职能出发,将十九大提出的目标任务进一步细化、具体化,落实到北安工作的方方面面,确保落地见效。
    三是全面从严治党,为肩负新时代新使命提供坚强保证。十九大报告强调,只有进一步把党建设好,永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。现在,我们正值决胜全面建成小康社会、推动全面振兴发展的关键节点,全党正处在“两个一个百年”奋斗目标的历史交汇期。打铁还需自身硬。实现伟大目标,迈向伟大征程,容不得我们党自身出现问题,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。我们一定要坚决贯彻全面从严管党治党新要求,保持战略定力,增强执政本领,坚持问题导向,持续正风肃纪,切实把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,建设高素质专业化执政队伍,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在全面从严治党上,我们绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,要保持永远在路上的决心和韧劲儿;绝不能有差不多就行、见好就收的想法,要培养好人民公仆、时代先锋、民族脊梁;绝不能满足于自己不贪不腐,要把人民赋予的权力和责任履行好。我们各级党委(党组)一定要下决心建设一支经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的党员队伍、干部队伍,为北安全面振兴发展提供坚强有力保证。
    同志们,学习贯彻党的十九大精神,关系党和国家工作全局,关系北安全面建成小康社会和全面振兴发展的宏伟目标。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立“四个意识”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作,为全面完成新时代党交给我们的新任务作出新的更大贡献!

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